按常理來說，無論是老板還是采購經(jīng)理人，選擇最低價中標(biāo)法是一件再正常不過的事情，低價中標(biāo)法也被公認(rèn)為在一定程度上能為招標(biāo)人節(jié)約成本而被廣泛應(yīng)用。
然而，某知名上市企業(yè)董事長卻并不這樣認(rèn)為，相反他認(rèn)為：“低價中標(biāo)太低級，公司早在18年前就已放棄!”
對此，他解釋，放棄的主要原因是低價中標(biāo)基本意味著低品質(zhì)。因為沒有誰會傻到愿意做賠本的生意，企業(yè)為了中標(biāo)，只能盡可能的壓低報價。當(dāng)報價逼近成本線的時候，企業(yè)自然會通過一些“途徑”來實現(xiàn)盈利。
對此，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》早有明文規(guī)定：“投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)。”；中國政府采購網(wǎng)也明確指出：“最低價中標(biāo)法是一把雙刃劍，一方面節(jié)省成本、節(jié)省資源，另一方面，因最低價中標(biāo)法著眼點在價格，不法分子因利益驅(qū)動，把追求利潤擺在首位，把工程質(zhì)量放在末位，偷工減料、以次充好，埋下極大的安全隱患。也是“豆腐渣”項目屢禁不止、“半路抬價”現(xiàn)象屢見不鮮、“圍標(biāo)串標(biāo)”難以根治的主要原因?！?/span>
低價中標(biāo)如此危害，如何避坑？
中國政府采購網(wǎng)給廣大招標(biāo)人的建議
1、變“最低價中標(biāo)法”為“最優(yōu)價中標(biāo)法”。突出中標(biāo)企業(yè)最優(yōu)。強(qiáng)化資格審查，綜合審查企業(yè)資質(zhì)、技術(shù)水平、信譽(yù)度、社會影響力等多方因素，重點審查其是否具有承擔(dān)項目所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、設(shè)備能力和資質(zhì)等級，將不具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的施工企業(yè)排除在外，逐步淘汰誠信意識淡薄、技術(shù)能力較差的企業(yè)，同步建立“優(yōu)質(zhì)企業(yè)庫”。
2、突出評標(biāo)人員最優(yōu)。建立“評標(biāo)智囊?guī)臁?，加大對評標(biāo)專業(yè)性人才的培育力度，優(yōu)化評標(biāo)委員會業(yè)務(wù)素質(zhì)結(jié)構(gòu)，提升評標(biāo)人員專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。采取定期考核的方式，對不能嚴(yán)格按要求評標(biāo)、對有關(guān)規(guī)范要求掌握不到位的予以淘汰，實現(xiàn)評標(biāo)權(quán)威化、專業(yè)化。
3、突出評標(biāo)體系最優(yōu)。建立綜合評標(biāo)體系，將投標(biāo)人報價、投標(biāo)人資質(zhì)、投標(biāo)人以往承包工程建設(shè)質(zhì)量等因素按百分比進(jìn)行比例分配，由評標(biāo)委員會集體評議，按分配比例進(jìn)行得分核算，最終得分最高者中標(biāo)。同時加強(qiáng)事前審核，對投標(biāo)人進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)行為。
4、處理好合作關(guān)系。加強(qiáng)招投標(biāo)甲乙雙方法治觀念培訓(xùn)，引導(dǎo)招標(biāo)人和投標(biāo)人轉(zhuǎn)變以往對價格重點關(guān)注的思路，綜合考慮時間成本、建設(shè)成本、人力成本、項目質(zhì)量等多方因素，打破“招標(biāo)人希望少花錢、中標(biāo)人希望多賺錢”的思維矛盾，引導(dǎo)投標(biāo)人合理報價，避免招標(biāo)人盲目壓價。
